DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12714 FAX Nro. 2446-0483 15 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1178 Señorita Yajaira Alvarado Méndez Secretaria Municipal Señora Quérima Bermúdez Villegas Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE ATENAS Alajuela Estimadas señoras: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de Atenas. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢1.048.042,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES. 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro.113, celebrada el 14 de setiembre de 2011, ratificada en la sesión ordinaria Nro. 114, y que fueran remitidos con el oficio Nro. MAT-DA-765-2011 del 28 de setiembre de 2011. También se consideró la información complementaria recibida mediante oficios Nros. MAT-DA-793-2011 del 6 de octubre, sin número del 14 de octubre y 15 de noviembre y MAT-DA-1050-2011 del 12 de diciembre, todos del año en curso. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12526 12 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1068 Doctor Julio César Calvo Alvarado Rector IINNSSTTIITTUUTTOO TTEECCNNOOLLÓÓGGIICCOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial del 2012 del Instituto Tecnológico de Costa Rica. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Institucional del Instituto Tecnológico de Costa Rica y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢41.755.637,42 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Universitario, según consta en el acta de la sesión ordinaria No. 2734 celebrada el 30 de septiembre de 2012, y que fueran remitidos con el oficio No. R-0940-2011 del 30 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de le ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12138 2 de diciembre, 2011 DFOE-SOC-1019 Doctor Julio César Calvo Alvarado Rector IINNSSTTIITTUUTTOO TTEECCNNOOLLÓÓGGIICCOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA CCAARRTTAAGGOO Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario Nro. 03 del 2011 del Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR). Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5, 6, 7, 18 y 25 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 03 del 2011, presentado por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para el ejercicio económico 2011, aprobado por el Consejo Institucional en la sesión N° 2743 del 24 de noviem bre del 2011, recibido en esta Contraloría General el 25 de noviembre del 2011, con el oficio R-1169-2011 del 25 de noviembre del 2011, suscrito por el Rector de ese Instituto. Sobre el particular se le comunica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO IINNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL El presupuesto extraordinario se presenta con la finalidad de fortalecer el Programa de Docencia y dar cumplimiento al Convenio Específico entre el Ministerio de Educación Pública y el CONARE para la ejecución de la capacitación del Plan 200”. 22.. AAPPRROOBBAACCIIOONNEESS Esa entidad presentó una propuesta de ingresos (y por lo tanto de egresos) por un monto de ¢41.228,1 miles. Después del análisis realizado se aprueba por ese mismo monto, según el siguiente detalle. 1. Se aprueba la transferencia proveniente del CONARE por la suma de ¢41.228,1 mi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10693 1° de noviembre, 2011 DFOE-SOC-0858 Ingeniero Luis Paulino Méndez Badilla Rector a.i IINNSSTTIITTUUTTOO TTEECCNNOOLLÓÓGGIICCOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA Estimado señor: Asunto: Autorización para presentar el Presupuesto Extraordinario Nro. 03 del 2011, en forma extemporánea. En atención a su oficio R-01055-2011 de fecha 31 de octubre de 2011, mediante el cual solicita autorización para presentar el Presupuesto Extraordinario Nro. 03 del 2011, en forma extemporánea, por la suma de ¢ 41.228.070,18, se le comunica que una vez analizadas sus argumentaciones y como caso de excepción, se autoriza lo solicitado. No obstante dicho documento, debe ser presentado a esta Contraloría para su análisis a más tardar el 25 de noviembre, 2011. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado GGEERREENNTTEE DDEE ÁÁRREEAA GSH/JCBS/tlp Ci Expediente NI: 19415 ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 08895 21 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0797 Licenciado Wilberth Martín Aguilar Gatjens Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE ATENAS Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de Atenas. Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro.2-2011 de esa Municipalidad por la suma de ¢52.071.217,00. Sobre el particular, se le indica lo siguiente: 1. En la sección de egresos se imprueban las siguientes sumas relacionadas con la aplicación de los ingresos recalificados por concepto de Impuesto sobre bienes inmuebles Ley No 7729: a) La aplicación de ¢3.430.000,00, por cuanto dicha suma debe destinarse a los aportes que se deben girar por ley a las Juntas de Educación (10%), Junta Administrativa del Registro Público (3%) y Órgano de Normalización Técnica del Ministerio de Hacienda (1%). b) El contenido presupuestario por ¢9.307.907,58, destinados a gastos de la Administración, debido a que se sobrepasa en dicha suma el porcentaje establecido en la Ley No.7729 para gastos administrativos (10%). Las sumas improbadas en los incisos anteriores deberán ser trasladadas por esa Administración a la partida “Cuentas Especiales”, subpartida “Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria” del programa I y así reflejarse en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información de Planes y Presupuestos (SIPP). 2. Se aprueba la asignación presupuestaria incluida en la partida de Remuneraciones (Programa I), para una plaza por Servicios especiales. Al respecto, se reitera que las labores o traba ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 08425 6 de setiembre, 2011 DFOE-SOC-0702 Doctor Julio C. Calvo Alvarado Rector IINNSSTTIITTUUTTOO TTEECCNNOOLLÓÓGGIICCOO DDEE CCOOSSTTAA RRIICCAA Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario Nro. 02 del 2011 del Instituto Tecnológico de Costa Rica Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, No. 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Extraordinario Nro. 02 del 2011, presentado por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para el ejercicio económico 2011 y remitidos éste órgano Contralor con oficio R-0776-2011, del 17 de agosto del 2011. Dicho presupuesto extraordinario fue aprobado por el Consejo Universitario mediante acuerdo tomado en la Sesión Extraordinaria No. 2726, Art. 2, celebrada el pasado 16 de agosto del 2011. Este documento fue recibido el 18 de agosto del 2011 y fue suscrito por el Rector Universitario. Sobre el particular se indica lo siguiente: 11.. PPLLAANN OOPPEERRAATTIIVVOO AANNUUAALL.. El presupuesto extraordinario afecta el Plan Operativo de la Institución, el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) adjuntó en el documento el “Plan Informático 2011”, con las respectivas modificaciones, que se resume en una cantidad sustancial de fondos para cubrir el Plan de Renovación Institucional del equipo de cómputo. Asimismo se incluyen partidas que habían sido incluidas en el PO 2011, por lo que la incorporación de recursos refuerza las partidas presupuestarias, aumentando así la posibilidad real ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase Al oficio No. 07583 17 de agosto, 2011 DCA-2096 Licenciado Wilberth Martín Aguilar Gatjens Alcalde Municipalidad de Atenas Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización de contratación directa para compra de un retroexcavador con la empresa Aditec JCB S. A, y se autoriza efectuar una licitación abreviada. Nos referimos a su oficio No MAT-DGJ-06-111, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma directa una retroexcavadora con la empresa Aditec JCB S. A., y entregar como parte del pago un equipo propiedad de la Municipalidad. 1. Antecedentes y justificación de la solicitud De conformidad con los términos de su solicitud, se indica que esa entidad municipal pretende comprar un retroexcavador nuevo y dar como parte del pago la maquinaria actual marca JCB que tiene actualmente. Indica que esa entidad realizó un estudio de mercado previo, con el fin de determinar cuál era la mejor opción para actualizar la maquinaria. Señala que dentro de las opciones se evaluó la posibilidad de rematar el equipo que ya tiene la Municipalidad, sin embargo su trámite es tedioso, lo que afecta los intereses, además que la cantidad de dinero que podría obtenerse no es suficiente para completar el precio de la adquisición del nuevo equipo. Menciona, que dentro de las posibilidades de mayor ocurrencia, está el hecho que el equipo actual es JCB y Aditec JCB es el representante de dicha marca en Costa Rica, por lo que sería de los pocos ponentes interesados en un remate, lo cual es un riesgo muy alto. Agrega que la Municipalidad brinda múltiples servicios en los cuales se requiere de una retroexcavadora, labores que se ven afectadas por las constantes reparaciones que requiere el equipo actual. Una retroexcavadora nueva facilitaría las tareas, agilizando tiempos de espera, pues requiere de menor inversión en mantenimiento y l ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07508 16 de agosto, 2011 DCA-2089 Licenciado Wilberth Martín Aguilar Gatjens Alcalde Municipalidad de Atenas Estimado señor: Asunto: Se deniega la solicitud presentada vía oficio MAT-DGJ-07-111, para contratar de forma directa con la empresa Berthier EBI de Costa Rica S.A., los servicios de disposición final de desechos sólidos.- En atención a su nota MAT-DGJ-07-111, mediante la cual solicita autorización para contratar os servicios de disposición final de desechos sólidos, de forma directa con la empresa Berthier EBI de Costa Rica S.A., ha de indicarse lo siguiente: I. Objeto de la solicitud Según expone la Administración en su oficio, ante el cierre del relleno sanitario de Los Mangos, operado por al empresa WPP Continental, esa Municipalidad realizó una visita a los potenciales lugares donde se puede disponer de los desechos sólidos en las inmediaciones de ese cantón, determinando que la única empresa que ofrece las condiciones para el adecuado manejo de desechos sólidos es Berthier EBI de Costa Rica S.A., a partir de lo cual gestiona la presente solicitud. II. Criterio de este órgano contralor Esta gestión se ampara al artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa y los artículos 138 y 139 de su Reglamento, sin embargo analizada la información remitida se tiene que la misma está incompleta. Lo anterior, por las razones que de seguido se exponen: i. Aún cuando se indica que se realizó una visita a “potenciales lugares”, lo cierto es que no se aporta el respectivo estudio de las empresas que presten servicios similares, como tampoco un análisis acerca de las condiciones y especificaciones que hayan sido valoradas entre ellas. ii. Se indica que se cuenta con el contenido presupuestario requerido, sin embargo se desconoce cual es la suma total por los servicios que se contr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 07322 10 de agosto, 2011 DCA-2036 Licenciado Walter Sequeira Fallas Director del Departamento de Aprovisionamiento Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR) Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo al contrato suscrito entre el ITCR y la empresa DIA S.A. para la Construcción del edificio del Centro de Transferencia Tecnológica y Educación Continua (CTEC) en la Sede de San Carlos, por un monto de ¢1.416.915.000,00 (mil cuatrocientos dieciséis millones novecientos quince mil colones exactos), derivado de la Licitación Pública 2010LN- 000003-APITCR. Damos respuesta a su oficio AP-850-2011 del 30 de junio del 2011, recibido en esta Contraloría General el 01 de julio siguiente, mediante el cual se solicita el refrendo al contrato suscrito entre el ITCR y la empresa Día S.A. para la Construcción del edificio del Centro de Transferencia Tecnológica y Educación Continua (CTEC) en la Sede de San Carlos, derivado de la Licitación Pública 2010LN-000003- APITCR. I. Criterio del Despacho Sobre el particular, es menester señalar que una vez efectuado el estudio de rigor, según lo dispuesto en los artículos 8 y 13 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se concluye que el procedimiento efectuado se apega a las normas de contratación administrativa, en virtud de lo cual se procede a otorgar el refrendo de mérito a los documentos contractuales de cita, con fundamento en: a) El dictamen legal emitido por la Asesoría Jurídica Institucional a través del oficio AL-003- 2011 complementado por medio del oficio AL-SCC/019/2011 en relación con la Licitación Pública 2010LN-000003-APITCR (ver folios que van del 887 al 889 y del 1069 al 1071 del expediente administrativo). b) El análisis técnico realizado por medio del oficio CTEC/027/2011 con respecto a las ofertas presentadas dentro de la Licitaci ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 06222 11 de julio de 2011 DCA-1776 MSc. Eugenio Trejos Benavides Rector INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se rechaza la solicitud de autorización para iniciar el trámite de contratación sin contenido presupuestario para la “Construcción del Edificio de Investigaciones en Biotecnología, Sede Central Cartago”. Nos referimos a su oficio R-586-2011 del 23 de junio del 2011, mediante el cual solicita autorización para realizar el proceso de contratación referido en el asunto. I. Antecedentes y justificaciones. 1) El Instituto Tecnológico de Costa Rica requiere iniciar un proceso de Licitación Pública para la contratación de la Construcción del Edificio de Investigaciones en Biotecnología, Sede Central Cartago. 2) En sesión ordinaria del Consejo Institucional 2710, artículo 11 del 14 de abril de 2011 se autoriza la formalización del crédito con el Banco de Costa Rica, para el financiamiento de la construcción del Edificio de Investigaciones en Biotecnología, por un monto de ¢1.200.000.000. 3) Se ha cumplido con todos los requisitos exigidos para el trámite bancario y no se aprecian situaciones que hagan presumir la denegatoria del préstamo solicitado, según se desprende de la nota firmada por el señor Adrián Chinchilla Solano, Gerente de la Sucursal Cartago del Banco Nacional en la que indica que se esta llevando a cabo el proceso del trámite de crédito para su debida formalización. 4) La Administración indica que se trata de un caso excepcional ya que solo en una ocasión anterior ha utilizado esta modalidad. II. Normativa que informa la materia. El Artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa dice, en lo que interesa: 2 “Disponibilidad presupuestaria. Para iniciar el procedimiento de contratación administrativa, es necesario contar con recurso ...